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2021-2022, Ensemble, construisons le futur.
Rapport annuel
- AGA - 6 octobre 2022
M. Philip Girouard
Président
Le mot de la présidence.
2021-2022 aura été une autre année très particulière. La crise sanitaire a continué d’exercer une pression importante sur les opérations de nos coopératives et sur le travail des paramédics auprès de la population. Dans le même temps, nous avons poursuivi les travaux de réflexion et d’influence pour définir l’avenir du secteur préhospitalier, avec plusieurs réalisations à notre actif.
Composant avec cette double obligation d’agilité pour répondre aux multiples urgences du présent tout en évoluant avec ses membres en fonction des priorités et des besoins, la FCPQ assume un rôle important de point de repère et de mémoire, par le bagage d’expériences et de connaissances qu’elle rassemble et exploite au profit de ses membres. C’est cette expertise qui lui confère également la capacité de mener à bien l’exercice essentiel de planification stratégique de notre secteur afin de dessiner une vision pour l’avenir.
Il va sans dire que je dois immanquablement souligner l’implication exemplaire des coopératives et leurs membres au courant d’une année marquée par les vagues de COVID-19 et les campagnes vaccinales. Plusieurs ont répondu à l’appel des instances régionales et nationales et ont prêté main-forte, contribuant ainsi à démontrer que la coopération nous élève dans des situations difficiles.
Que ce soit dans nos opérations au quotidien, dans l’intercoopération entre les membres ou à travers l’implication dans le milieu avec nos partenaires régionaux et nationaux, les coopératives et la FCPQ n’ont qu’une boussole : le service du public. Je suis donc particulièrement fier de l’année écoulée et persuadé que, à tous les niveaux, nous avons su répondre collectivement à cette exigence.
Un grand merci à Benoit et à la permanence de la FCPQ pour l’accompagnement et pour toutes les batailles auxquelles vous avez pris part en notre nom.
Merci aux conseils d’administration des coopératives et aux directions générales pour votre confiance.
M. J. Benoit Caron
Directeur général
Le mot de la direction générale.
À plusieurs égards, on pourra dire que 2021-2022 aura été un jalon important dans l’histoire de la Fédération des coopératives des paramédics du Québec et de ses membres.
Grâce à leur implication et à leur volonté collective, les coopératives ont effectué un travail structurant de planification stratégique qui va permettre de se projeter pour les trois prochaines années. Il s’agit d’un exercice inédit d’intercoopération dont chacune des parties prenantes doit ressortir enrichie et renforcée.
Avec l’expertise de la FCPQ, le plan de mise en œuvre de cette planification permettra la concrétisation de l’ambition commune des coopératives membres de la FCPQ : assumer un leadership et affirmer leur rôle de chef de file dans les services préhospitaliers d’urgence au Québec.
Ce leadership s’est incarné à plusieurs reprises durant l’année 2021-2022. À chaque étape de la crise sanitaire, la FCPQ a été aux côtés de ses membres pour les informer des directives et représenter leurs intérêts au fur et à mesure des décisions gouvernementales successives. Non sans sacrifices, nos membres et leurs membres ont démontré leur préoccupation pour le respect rigoureux des plus hauts standards de protection et de soutien envers la population, ainsi que leur proactivité pour contribuer à l’effort collectif contre la pandémie.
La poursuite de la collaboration avec les autres associations du secteur a également permis de démontrer ce leadership. Que ce soit dans le cadre des négociations avec le gouvernement ou avec les organisations syndicales, la FCPQ et ses membres ont résolument choisi l’union, tout en respectant et en valorisant leur identité coopérative distincte.
Un leadership, enfin, qui s’incarne dans la capacité d’innovation et de mobilisation des membres qui, relayée par la FCPQ, a permis d’influencer les orientations gouvernementales pour le futur des services préhospitaliers d’urgence. Gageons que 2022-2023 verra se concrétiser plusieurs réalisations de nos recommandations. Nous pouvons être particulièrement fiers, ensemble, du positionnement des coopératives de paramédics membres de la FCPQ dans un contexte d’évolution des services préhospitaliers d’urgence et à l’aube des travaux importants qui sont à nos portes. La mobilisation et l’engagement des dirigeants de nos coopératives membres reflètent de façon éloquente l’implication de chacun des membres des coopératives de paramédics au Québec. Ce dont nous devons être fiers !
Composition du conseil d’administration.
Philip Girouard, Président
Marc-André Lavergne, Vice-président
Jean-Christophe Girard, Trésorier
Alexandre Perreault-Nadon, Secrétaire
Martin Benoit, Administrateur
Martin Bérubé, Administrateur
Julie Caron, Administratrice
Martin Frégeau, Administrateur | Dominic Chaput, Intérim
Michel Garceau, Administrateur
Éric St-Gelais, Administrateur
Marie-Claude Boulanger, Administratrice
Rémy St-Onge, Administrateur
Kareen Bélanger, Administratrice
Jean-Paul B. Lachapelle, Observateur
Soulignons également la contribution de :
Pascal Rivard, Mario Morand et Jonathan Cimon
Mission.
La mission de la Fédération des coopératives des paramédics du Québec est de représenter les coopératives membres, de leur offrir des services et de soutenir l’émergence ainsi que la réalisation de projets reliés au domaine des services préhospitaliers d’urgence.
Orientations.
La FCPQ a pour but de regrouper les coopératives des paramédics pour :
REPRÉSENTER
La Fédération représentera et fera la promotion des intérêts de ses coopératives membres et de la profession auprès des instances publiques, parapubliques et privées au niveau local, régional, provincial et national. Elle deviendra la voix des coopératives de paramédics au Québec en mettant en commun ses ressources et ses expertises;
OFFRIR DES SERVICES
La Fédération participera à la consolidation de la vie associative et des opérations des coopératives membres en offrant des services professionnels, notamment d’ordre financier, juridique et de gestion, en plus d’offrir des services de perfectionnement professionnels et de proposer des regroupements d’achats;
SOUTENIR
La Fédération soutiendra et accompagnera ses coopératives membres dans l’émergence et la réalisation de projets qui impliquent le démarrage de nouvelles coopératives, le développement de la profession, du réseau de la santé, du mouvement coopératif ou du rayonnement de la Fédération elle-même.
Vie associative.
SÉANCES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION
AGA
Tables des directions.
Cette année, les coopératives de paramédics ont renforcé leur collaboration avec la création de nouvelles tables des directions. On en compte à présent six:
Table des présidences
Table des directions générales
Table des directions des opérations
Table des directions financières
Table des directions RH-SST
Table des communications
COORDINATION DE LA CONCERTATION
En 2021-2022, la FCPQ a poursuivi l’organisation et l’animation des rencontres trimestrielles avec les 5 tables : directions générales, directions des opérations, directions des ressources humaines-SST, directions des communications et directions des finances afin d’échanger sur les meilleures pratiques des professionnels et soulever des situations communes nécessitant des suivis, des travaux ou des représentations par la Fédération aux instances concernées. Voici quelques sujets qui ont été discutés au cours de la dernière année :
Table des présidences
- Nombre de tables : 3
- Détermination des objectifs de la table
- Projets à réaliser en intercoopération
- Soutien psychologique des dirigeants
- Adhésion et prise de décision des membres
- Relations entre les dirigeants
- Roulement aux directions
- Partage d’outils et de bonnes pratiques en gouvernance
- Outil d’évaluation des CA
- Mise en œuvre de la planification stratégique
Table des directions générales
- Nombre de tables : 34
- Relations gouvernementales
- Progiciel de gestion
- Comité national de transformation du système préhospitalier d’urgence
- Transformation numérique
- Planification stratégique et plan de mise en œuvre
- Semaine nationale des paramédics
- Électrification des ambulances
- Mutualisation
- Santé et sécurité au travail (réalisation de capsules, partenariat CSN, en temps de COVID, projet de loi 59)
- Guide d’apprentissage coopératif
- Audit des données financières
- Formation pour nouveaux administrateurs
- Acquisition d’entreprises
- Rareté de main-d’œuvre et conditions de travail
Table des directions des ressources humaines et de la santé et sécurité au travail
- Nombre de tables : 3
- Désimputation des dossiers CNESST
- Projet de loi 59
- Vaccination
- Immunosupprimé
- COVID-19
- Négociations et moyens de pression
- Services PAE
- Défis actuels
Tables des directions des opérations
- Nombre de tables : 4
- État de situation COVID-19
- Relations de travail (suivi)
- Ambulances électriques (évolution)
- Bunker suit / VPI (suivi, calendrier, prise de mesure, coordination)
- Vaccination obligatoire et opérationnalisation
- Alignement des procédures CSS
- Gestion documentaire
- SST – Projet de loi 59
- Programme des uniformes
- Tour de table des défis (OP, ADM, RH, RESS MAT)
- Paramédecine communautaire
- Premiers soins avancés (PSA)
Table des directions financières
Nombre de tables : 2
Sujets traités:
- Article 5.2 Mandat d’audit des données financières
- La grève et ses impacts financiers
Membrariat.
Les coopératives effectuent
plus de 200 000 transports
ambulanciers par année.
Elles emploient
plus de 1 750 personnes,
dont 1 600 paramédics
plus de 3 millions de Québécois
sur le territoire couvert.
Résultats financiers.
| DESCRIPTION | 2021-2022 RÉEL | 2020-2021 RÉEL | VAR | 2019-2020 RÉEL |
|---|---|---|---|---|
| PRODUITS | 794 568 $ | 626 338 $ | -27% | 848 815 $ |
| FRAIS D'EXPLOITATION | 789 784 $ | 620 597 $ | -27% | 814 020 $ |
| EXCÉDENT DE L'EXERCICE | 4 784 $ | 5 741 $ | 34 795 $ |
Les activités ont repris après la baisse constatée en pleine pandémie lors de l’exercice précédent, nous avons une augmentation des produits par rapport à 2020-2021. Le volume important de mandats ponctuels durant cet exercice, 70% des produits, a largement contribué à la croissance du chiffre d’affaires.
Services aux membres.
Heures travaillées
8 158 h
36
ententes de services
Grâce à l’entente avec le Consortium, ce sont 49 professionnels œuvrant dans 20 champs d’expertise qui sont intervenus auprès des membres de la FCPQ.
Les coopératives membres ont sollicité leur Fédération pour les besoins suivants :
- Accompagnement pour la réflexion et la planification stratégiques
- Recrutement de cadres
- Plan d’intégration d’une direction générale
- Formation d’employés
- Gestion de dossiers SST
- Réingénierie des processus
- Optimisation des outils de travail et de communication
- Gestion des communications
- Constitution d’une fondation
- Gestion du climat organisationnel
- Développement Web
- Développement d’un extranet
- Sondage auprès des employés
- Gestion de dossiers en relations de travail
- Accompagnement de conseils d’administration pour la clarification des rôles et responsabilités
- Réflexion sur les possibilités d’amélioration des outils numériques avec plusieurs coopératives
- Formation sur la gestion des réseaux sociaux et de la publicité
- Formation des dirigeants notamment sur la gouvernance, l’introduction à la coopération ainsi que les rôles, obligations et responsabilités des administrateurs
Les membres confient à leur Fédération des mandats et responsabilités de façon récurrente, ce qui témoigne de leur confiance envers elle et de leur appréciation de sa réponse à leurs besoins. Les membres contribuent ainsi à développer et préserver les expertises propres au secteur préhospitalier d’urgence, aux coopératives de travailleurs et aux champs de compétences des ressources, le tout au juste prix.
UTILISATION DES SERVICES
COMMUNICATIONS ET AFFAIRES PUBLIQUES
- État d’urgence sanitaire
- Représentations gouvernementales
- Coordination avec les autres associations de paramédics
- Travaux préparatoires sur le contrat de service
- CNTSPU et suite des recommandations
Durant l’année, la FCPQ a émis 25 notes à ses membres portant sur des sujets variés, dont :
- CNTSPU
- Passeport vaccinal
- Vaccination obligatoire
- Projet de loi 59
- Projet de loi 103
- Faits saillants du budget 2022-2023
- Acquisition véhicules ambulanciers
- Variant Omicron
Également, la FCPQ a participé à plusieurs instances et comités dont:
-
Comité de travail ERP
-
Comité de travail – Contrat de services
-
Comité de mise en œuvre PS
-
Comité de travail – Produits et services
-
Comité de travail – Mutualisation des fonctions administratives
-
Comité de travail – Recherches cliniques
-
Comité de retraite
-
Comités d’assurances
-
Comités du MSSS (7)
INFOLETTRE
REVUES DE PRESSE
COMMUNIQUÉS
NOTES
DOSSIERS JURIDIQUES
Par le biais des conseillers juridiques avec des profils et des expériences complémentaires qui se trouvent à leur disposition, les membres de la FCPQ ont bénéficié de plus de 2000 heures de services juridiques au cours de l’exercice 2021-2022. Tout en profitant du principe de l’utilisateur payeur, les coopératives de paramédics ont à leur portée un champ d’expertise juridique complet répondant à leurs besoins.
Les travaux ont notamment porté sur le droit du travail, la gouvernance coopérative, la négociation de conventions collectives, les relations avec les partenaires du réseau de la santé et les impacts de la crise sanitaire.
ENTENTE DE PARTENARIAT POUR LE DÉVELOPPEMENT DES COOPÉRATIVES
L’Entente de partenariat pour le développement des coopératives, signée par le Conseil québécois de la coopération et de la mutualité avec le ministère de l’Économie et de l’Innovation, au bénéfice des réseaux coopératifs québécois, est un outil de développement important des coopératives de paramédics.
- Conseils fiscaux en prévision d’un investissement immobilier
- Gestion de performance de dirigeants
- Services-conseils en droit du travail
- Services-conseils en gouvernance de coopérative
- Services-conseils sur le RIC et les autres particularités coopératives
- Soutien dans la rédaction et la réalisation de contrats et de politiques
- Soutien juridique et en gouvernance dans la planification et la tenue d’assemblées générales
Projets structurants 2021-2022.
Entente de partenariat relative au développement des coopératives 2021-2022 | Bailleur de fonds : CQCM et MEI
1. Gestion du changement relatif à l’application des recommandations du CNTSPU
La FCPQ a pu, dans le cadre de ce projet, participer à chacune des rencontres portant sur les 11 thématiques retenues par le CNTSPU, de manière à y faire la promotion des idées, considérations et positions propres aux coopératives. Plusieurs rencontres de consultation auprès des coopératives ont également été tenues, en préparation des activités du CNTSPU, afin d’établir des positions et préoccupations communes, dans la mesure du possible.
La FCPQ a également participé à 5 webinaires organisés par le CNTSPU, ainsi qu’au sommet sur l’avenir du système préhospitalier.
En juin 2021, le CNTSPU a remis ses recommandations au ministre de la Santé et des Services sociaux, afin que celui-ci puisse adopter une nouvelle politique sur les services préhospitaliers d’urgence. Cependant, le contexte pandémique a retardé ces travaux et les nouvelles orientations ministérielles ne sont toujours pas connues. Il est toutefois à prévoir que celles-ci soient divulguées au courant de l’été, ce qui permettra la poursuite des travaux au sein des coopératives pour la mise en œuvre des orientations qui y seront retenues. Les travaux réalisés à ce jour, dont plusieurs canevas, permettront ainsi d’obtenir une meilleure réponse lorsque les résultantes des travaux du CNTSPU seront rendues publiques.
Parmi les canevas produits :
Plan de gestion des risques avec un cadre d’analyses déjà bien établi restant à être complété lorsque les recommandations seront officiellement annoncées.
Plan de gestion des parties prenantes avec un cadre d’analyses déjà bien établi restant à être complété lorsque les recommandations seront officiellement annoncées.
Plan de communication avec un cadre d’analyses déjà bien établi restant à être complété lorsque les recommandations seront officiellement annoncées.
La réalisation de ce projet a permis à la Fédération d’assumer un rôle de leadership dans un exercice revêtant une importance capitale pour ses membres, à savoir la transformation de leur secteur d’activité. À travers les consultations de ceux-ci, ce projet a donné lieu à l’émergence d’une meilleure cohésion des coopératives sur les enjeux à venir ainsi que sur la manière de s’y préparer et d’assurer la place des coopératives dans le secteur.
Également, les interventions de la FCPQ, lors des différentes activités du CNTSPU, ont permis de sensibiliser les acteurs gouvernementaux à la réalité et à l’apport des coopératives de paramédics, dans un contexte où certains préconisent la disparition de ce modèle.
Le projet a également permis d’accroître l’implication technique des membres aux travaux de la Fédération, de manière qu’elle puisse bénéficier de l’expertise opérationnelle des ressources « terrains » des coopératives. Cet apport était essentiel à l’organisation des interventions dans le cadre des consultations du CNTSPU.
À noter que les recommandations du CNTSPU n’ont pas été entérinées dans le cadre du délai imparti au présent projet. Bien que certaines planifications n’aient pas pu être réalisés, plusieurs canevas d’analyse et d’interprétation ont pu être produits et seront utilisés au moment opportun. Ces canevas seront importants pour réduire le temps de réponses et de gestion des risques en ayant déjà à notre disposition des outils déjà bien avancés et adaptés au secteurs des services préhospitaliers d’urgence avec une gamme d’expertises telles qu’en communication, en gestion des risques ou encore d’analyses juridiques.
2. Planification stratégique de la Fédération
DÉROULEMENT
D’avril à octobre, la Fédération et Aviseo Conseil se sont préparées à l’exercice de planification stratégique en produisant du contenu qui servira à nourrir les échanges et en planifiant les sujets à aborder ainsi que leur axe d’approche.
La rencontre au cœur de l’exercice de planification stratégique a eu lieu à Drummondville les 7 et 8 octobre 2021. Tous les membres du CA y étaient présents. L’animation était assurée par le personnel d’Aviseo Conseil. La direction générale et la direction financière de la Fédération étaient également présentes et en soutien pour apporter réponses et précisions.
La rencontre avait quatre objectifs :
- Déterminer la vision souhaitée de notre Fédération ainsi que les valeurs qui l’animent et qui sont à notre image
- Construire une compréhension commune de l’état actuel de la fédération et des enjeux qui nécessiteront un positionnement dans le plan stratégique
- Déterminer les grandes orientations stratégiques sur trois ans, accompagnée d’initiatives prioritaires pour chacune
- S’entendre sur les prochaines étapes requises pour mettre en œuvre le plan stratégique
Après deux jours de réflexions et d’échanges, l’ensemble des objectifs de la rencontre ont été atteints. Un plan d’action stratégique constitué de 4 orientations, comprenant 15 objectifs selon 45 actions, a été élaboré. Un comité de mise en œuvre de la planification stratégique a été constitué pour faire le pont entre l’exercice de planification stratégique et le lancement de la mise en œuvre du plan. Une synthèse de la rencontre a été produite par Aviseo Conseil.
Dans les mois suivant l’exercice, un rapport détaillé de la planification stratégique de même qu’un budget de réalisation triennal du plan d’action ont été déposés par le comité et adoptés en CA.
Des actions concrètes en communication ont permis l’appropriation du plan par les coopératives membres. Du matériel informatif a été conçu. La Fédération et le comité de mise en œuvre ont enregistré des capsules informatives à l’intention des CA et des membres des coopératives pour expliquer l’exercice et les orientations de la Fédération. Trois présentations personnalisées ont été offertes à autant de CA de coopératives.
Les sept coopératives membres ont adopté en mars 2022 le plan stratégique de la Fédération, de même que son budget de réalisation.
RÉSULTATS
De manière générale, l’exercice de planification stratégique a permis de souder encore davantage les membres en intercoopération entre eux et dans leur relation avec leur Fédération. Les thèmes de mutualisation, mise en commun, intercoopération sont d’ailleurs parmi les plus marquants. Les membres se sont réellement et collectivement approprié le processus. Leur motivation à le voir mis en œuvre et à en récolter les bénéfices attendus s’avère très élevée.
La Fédération estime qu’elle et ses membres en ressortent plus forts, plus solides, et en meilleure position pour diriger les changements dans leur environnement d’affaires.
Les bénéfices à venir du plan stratégique sont :
- Accroître le leadership et l’influence des coopératives au sein des SPUs
- Favoriser la reconnaissance et le développement de la profession de paramédic
- Saisir les opportunités générées par la transformation des SPU par l’élargissement de l’offre de services
- Être mieux positionné et outillé pour préserver les acquis lors de la négociation du contrat de service et la transformation du secteur (CNTSPU)
- Générer des économies d’échelle grâce à une plus grande mutualisation
- Améliorer notre résilience afin de répondre aux exigences de la transformation du secteur
Formation des dirigeants | Bailleur de fonds : CQCM et Emploi-Québec
Les services préhospitaliers d’urgence sont des services essentiels
et les coopératives de paramédics sont essentielles pour ces services.
Afin que les dirigeants des coopératives de paramédics puissent pleinement bénéficier de tous les avantages de la connaissance du modèle et des mécanismes de la formule d’entreprise coopérative, la Fédération des Coopératives des Paramédics du Québec (FCPQ) multiplie les initiatives en vue de consolider et développer les activités de formation auprès de ses membres.
Grâce au financement du programme de formation des dirigeants, financé en vertu d’un partenariat entre le Conseil québécois de la coopération et de la Mutualité (CQCM) et Emploi-Québec, les dirigeants des coopératives de paramédics membres de la FCPQ peuvent renforcer leurs compétences grâce à:
- Des produits en autoformation sans frais à payer
- Plus d’une dizaine de formations disponibles sur la plateforme Lära
- Inscription en ligne individuelle ou groupée
- Possibilité d’obtenir une aide financière pouvant couvrir jusqu’à 50 % des frais de formation en entreprise
- Thèmes variés.
Formation des dirigeants | Bailleur de fonds : CQCM et Emploi-Québec
- Les aspects financiers d’une coopérative
- Introduction à la coopération
- Sensibilisation à la Loi sur les coopératives
- Différencions les chapeaux
- Mise en œuvre du comité de liaison
- Rôles et responsabilités des administrateurs
33 heures
de formation.
5 membres
ont reçu des formations pour leur coopérative.
1 formation multi-membres
sur la “ Séance sensibilisation Loi Coopérative aux administrateurs de la FCPQ ” en décembre 2021.
SANTÉ ET SÉCURITÉ AU TRAVAIL
Voici différentes interventions faites au courant de la dernière année :
Plusieurs notes de service (plus de 20) en lien avec :
- La COVID-19
- La vaccination
- Les EPI
- La réforme SST
- Assignation temporaire
Accompagnement personnalisé de coopératives sur différents sujets :
- Responsabilités employeurs COVID-19
- Réclamation
- Relations de travail
- Prévention
- Toutes autres questions en lien avec la COVID-19 et sa gestion
Plusieurs présentations offertes à la table des DG sur différents sujets :
- COVID-19
- Coûts CNESST
- Service SST FPCQ
Ressources professionnelles.
Que ce soit pour répondre aux besoins en constante évolution de ses membres ou pour entreprendre de grands projets stratégiques, la Fédération peut compter sur une grande variété de ressources à la fois accessibles et de qualité.
Aujourd’hui un des plus importants secteurs desservis au sein du Consortium de ressources et d’expertises coopératives, les membres de la Fédération contribuent, par leurs demandes, au développement et à l’évolution de l’offre de ressources à leur disposition.
Partenariats.
Toute l’année, nous avons travaillé avec les trois autres associations d’entreprises de soins préhospitaliers d’urgence.
Merci pour leur collaboration!
Merci à nos partenaires!
